2017年8月24日,斯特凡·巴拿赫(Stefan J. Banach)上校在《小战争杂志》(Small Wars Journal)网站发表文章,从超级大国的兴衰、现代战争的领域与主导权、以技术为基础的理论和策略几方面探讨了美国选择“以技术为基础的策略”必要性。巴拿赫上校认为,美国需要集合政府、公司、学术界和联合武装部队各方的力量,通过以技术为基础的策略实施“举国”作战方式,从而避免深陷熵增的无序状态,失去超级大国地位。
在罗纳德·里根总统的任职初期,美国和苏联是世界上两个超级大国。随着里根总统“以技术为基础的策略”有序实施,美国技术水平大幅提升,众多变革性技术得以发展。在此之后,苏联难以与技术进步飞速的美国相抗衡,逐渐失去竞争优势,美国则在苏联解体以后成为了当时唯一的超级大国。
里根时代以后,美国放弃了以技术为基础的策略,转而实施以资金最优化利用为基础的策略并延续至今。这一策略固然可以带来经济效益,但存在低效和资源浪费等问题。纵观近几十年的发展,美国的全球外交博弈、信息竞赛、军事威慑和经济增长方面技术抵消能力表现出逐渐下降的趋势。另外由于难以及时识别快速变化的技术,不断出现在现代战争中的平民恐怖组织和变革性战术也使美国政府和军方逐渐陷入失衡状态。与此同时,中国正成为全球科技企业的主导,卓越的发展速度、规模及工业基础技术生产能力使其具备了取代美国超级大国地位的潜力。
现代战争的发动可以在认知领域、道德领域、实体领域和虚拟领域中进行。认知领域,掌控战争主导权取决于领导者能否及时调整思维模式,以应对战争的多样性和新威胁;道德领域,领导者通常需要对新情报进行及时分析、整合和评估以指导军事行动,包括遵守陆战规则和国家文化固有价值观,但这对恐怖组织毫无效力;实体领域,发生在陆、海、空和太空环境,只考虑实战显然不足以赢得现代战争,寻找更加间接、强力且经济的策略迫在眉睫;虚拟领域,如何将网络、媒体与社交媒体、信息和人工智能等有效应用是现代战争中一大挑战。
长期以来,美国在实战领域占据优势,却无法解决形如平民恐怖组织这些“复杂适应系统”问题。例如,训练有素的美军足以摧毁世界上任何地方的大型坦克部队,但对于威胁国家安全的聚集“根茎”(根茎类组织的特点是相互连接、异质、无中心、难以根除)却无从下手。在现代战争中,竞争优势无法简单地通过预测关键决胜技术来获取,而是需要与竞争对手相比能更加适应各种快速变化的技术并加以利用,在进攻和防御方面制胜。放眼世界,美国及其盟友正面对来自全球范围的、具有反脆弱性的反对势力(反脆弱性是一种能力、韧性和耐性在压力、冲击、波动、噪声、错误、故障、攻击或失败的影响下得到增强的系统属性),他们可以巧妙利用从美国或其它国家获得的一切技术,选择更有利的环境策划发动战争。因此,尽管美国不断增加资金和人力资源投入,但在现代战争中的主导权仍然难以掌控。
技术利用的有效程度决定了其他资源(包括但不限于资金、人力和自然资源)的需求量,以及如何部署才能在各个技术空间维度上获取竞争优势。技术空间的四个维度包括技术结构、技术能力、技术进程和时间。技术结构是指技术之间相互连接的方式,决定了可以满足哪些客户需求龙8头号玩家;技术能力是指技术结构中各个技术的能力水平,决定了可以满足客户需求的程度;技术进程是指各个技术能力的发展过程,决定了何时可以满足客户需求;时间是指技术结构、技术能力和技术流程在过去和未来的演变,主要取决于组织团体的技术策略,决定了如何加速满足客户需求以获取并保持竞争优势。
苏格拉底项目是由里根政府和美国情报体系联合进行的,策略的重点在于以技术为基础、从技术空间出发,考虑如何开发、获取和利用技术以获得技术空间各个维度的竞争优势。苏格拉底项目的战略优势在于技术开发是及时、连贯和灵活的,使整体资源的带宽(资金、人力、自然资源等)能以更加合理、可延展的方式加以利用,与美国的价值观相符。此外,该项目还使得美国军事和经济生态系统中的所有组织能够跨边界建立共生关系,产生无法独自创造的效益,帮助美国增强在技术空间的“能力、韧性和耐性”,建成反脆弱性国家。
为打赢国际战争,来自美国各地的众多学科带头人正致力于利用技术空间的发展机遇和局限性设计完整的技术空间策略。考虑到竞争对手以及美国自身的客观情况、优势和劣势,“以技术为基础的策略”能够较好地解决美国技术开发问题。正如苏格拉底项目的创始董事迈克尔·塞科拉(Michael Sekora)在几次采访中指出的那样:“这就是苏格拉底项目设计的方式,这就是里根总统设想的方式,这就是里根总统要求执行的方式。”
《小战争杂志》由非营利性组织“小战争基金会”(Small Wars Foundation)运营,内容以小规模战争领域为主。作者巴拿赫上校曾是美军第75游骑兵团士兵,之后多次带领游骑兵活跃在全球反恐战争中,取得卓越战绩。他在战略和实战方面均具有丰富经验,退伍后仍继续为许多著名机构提供咨询服务。
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