市委九届四次全体（扩大）会议作出“五创图强、四进争先”决策部署。“五创图强”，即坚持“腾笼换鸟”，争创先进制造样板区；彰显“三生三宜”，争创江南水乡新典范；注重“以人为本”，争创共同富裕示范城；践行“枫桥经验”，争创市域治理标杆地；深化“改革创新”，争创体制机制优市。“四进争先”，即实现发展进位，到2026年，综合实力、经济活力、竞争能力大幅提升，跻身全省“第一方阵”，成为我国民营经济活跃的城市之一；实现产业进阶，到2026年，率先走出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的湾区智造强市之路，基本形成以先进制造业为骨干的现代化产业体系，成为长三角先进制造基地；实现城市进级，到2026年，网络大城市格局基本形成，城市吸引力、宜居度、舒适度持续提升，城市能级显著提升，成为融杭联甬接沪的枢纽型城市；实现民生进步，到2026年，共同富裕和公共服务优质共享水平全国领先，人的全生命周期美好生活需要得到更高水平满足，成为全国具幸福感城市之一。

　　2.三个“一号工程”：2023年全省“新春第一会”提出实施三个“一号工程”，具体指数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

　　3.“十项重大工程”：2023年省政府工作报告提出实施“十项重大工程”，具体指扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。

　　4.公共服务“七优享”工程：为“十项重大工程”之一，具体指聚焦全人群、全生命周期公共服务，每年实施一批重大公共服务项目，落地一批民生实事工程，加快实现“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”。

　　5.扩大有效投资“千项万亿”工程：为“十项重大工程”之一，具体指围绕先进制造业基地、科技创新强基等九大领域，滚动推进省重大项目1000个以上，每年完成投资1万亿元以上。

　　6.“415X”先进制造业集群培育工程：为“十项重大工程”之一，“4”即重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群；“15”即重点培育数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料等15个千亿级特色产业集群；“X”即重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，使之成为特色产业集群后备军。

　　7.迎亚运“三大提升行动”：指全省围绕推动杭州亚运会、亚残运会筹办全面提速、系统提质、整体提升，部署全方位提升城市风貌品质、治理水平、文明程度的三大行动。

　　8.新一轮亚运城市行动计划：指开展拔钉清障整治、房屋征收、城市快速路攻坚、配套设施提升、道路整治提升、绿化提档升级、国际标识改造、城市洁净美化、亚运节点打造、特色空间构建“十大行动”。

　　9.“水陆双马”：指绍兴马拉松赛（越马）和皮划艇马拉松赛（水马）特色品牌赛事活动。2017年以来，成功举办六届绍兴马拉松赛，升级为“世界田联精英标牌赛事”“中国田协金牌赛事”；相继举办国际皮划艇马拉松世界杯、国际划联皮划艇马拉松世界锦标赛等高规格赛事。

　　10.省投资“赛马”激励：是省委、省政府为推动有效投资，增强高质量发展后劲推出的创新举措，重点评比“投资规模扩大”“投资结构优化”“重大项目招引实施”等工作。从2021年第三季度开始，每季度从11个设区市、90个区、县（市）中择优选择4个设区市、11个区、县（市）作为“赛马”激励地区。

　　11.ESI全球排名：指ESI（基本科学指标数据库）评选的全球排名，是普遍用以评价高校、学术机构、国家或地区国际学术水平及影响力的评价指标工具。ESI全球排名前百分之一、千分之一通常作为高校学科建设的衡量标准。

　　12.先进制造业强市“4151”计划：到2026年，全面完成“4151”目标，成为全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样板、浙江全球先进制造业基地引领地区，力夺“浙江制造天工鼎”金鼎。“4”即全部工业增加值突破4000亿元；第一个“1”即打造形成10个左右具有全国乃至全球竞争力的重点产业集群，数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10%；“5”即培育形成500家优质制造业企业；第二个“1”即每年实施100个左右10亿元以上重大项目。

　　13.“浙江制造天工鼎”：是以省委、省政府名义颁发的鼎类奖项，在每年的全省制造业高质量发展大会上，对年度制造业高质量发展综合评价居前6位的设区市，前20位的区、县（市）（不含山区26县），前6位的山区县，授予“浙江制造天工鼎”。累计3年获鼎的，授予天工鼎“金鼎”。

　　14.“绍芯谷”：通过推动印染化工企业搬迁集聚后的袍江马海片区有机更新，以“泛半导体+”（以集成电路、平板显示、LED、太阳能光伏等半导体产业中端为核心，链接半导体上游支撑环节材料设备到半导体下游应用领域智能终端的全产业链）产业为主体，打造“腾笼换鸟”全国样板、“城市更新”示范标杆、“共建共享”合作典范。

　　15.全国消费品工业“三品”战略示范城市：是推动消费品工业高质量发展的重要抓手，由工信部部署开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，并一年一次申报评选消费品工业“三品”战略示范城市。

　　16.服务业高质量发展“十百千”工程：到2027年，全市建设省级现代服务业创新发展区10个，培育服务业领军企业100家，累计完成服务业重大项目投资1000亿元以上，引育服务业高端人才、新生代企业家1000名左右。

　　17.一刻钟便民生活圈：指以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费、品质消费等为目标，在步行15分钟左右范围内，通过多业态集聚形成的社区商圈。

　　18.政务服务增值化改革：指为促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展，通过制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。

　　19.“一网通办”：指依托浙江省一体化在线政务服务平台，将全省业务系统和数据有机整合为一个规范标准、高效协同的有机整体，实现统一表单、统一共享、统一收件、统一对接、统一评价、统一体验、统一运维，为群众企业提供“网上一站办、大厅就近办、全省统一办”的办事服务。

　　20.“爱企行动”系列活动：指全面优化服务举措，全力支持创新发展，营造爱企、尊企、亲企、敬企的浓厚氛围，为企业做大做强打造优环境。2023年，开展了“1+7”系列活动，“1”即5月27日举行绍兴“爱企行动”系列活动启动仪式，“7”即全年持续推进举行重点企业“圆桌会”、开设重点项目“绿波带”、开设政企亲清“会客厅”、召开集群培育“群英会”、举办越商成长“训练营”、举行企业精英“风采展”、开行驻企服务“直通车”等7大活动。

　　21.绍兴综保区提前实现“百亿百强”目标：指绍兴综合保税区通过实施“百亿百强”专项行动，提前近100天完成“实现进出口总额100亿元、进出口规模全国综保区前100强”年度目标。2023年，绍兴综合保税区实现进出口总值171.3亿元，排名全国综保区第81位。

　　22.打造清洁城市“410行动”：到2025年底前，建立全覆盖、全过程、全时段的城市精细管理体系，推动城市管理从粗放向精细、从传统向科技、从平面向立体转变，将绍兴打造成为国内普遍公认的清洁城市。“4”即城市功能优化、城市单元美化、城市家具洁化、城市治理序化四大行动；“10”即每个行动各设10项工作任务。

　　23.深化新时代“千万工程”：指坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以美丽乡村为底色，以未来乡村为示范，以共同富裕为追求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新图景。

　　24.神农鼎：是以省委、省政府名义颁发的鼎类奖项。2023年，对全省实施乡村振兴战略实绩考核中，被评定为优秀的设区市、前20名的优秀区、县（市），授予“神农鼎·铜鼎”。

　　25.大禹鼎：是以省委、省政府名义颁发的鼎类奖项，每年发文表彰“五水共治”工作考核优秀市，并在每年美丽浙江建设大会上授鼎，累计7至9年获评大禹鼎的，授予大禹鼎“金鼎”。

　　26.大禹杯：是省政府表彰水利工作的高荣誉，参评对象为各设区市和区、县（市），共设金杯奖3名、银杯奖4名、铜杯奖5名、提名奖10名。

　　27.清源杯：是浙江省全域“无废城市”建设纪念杯，由省美丽办每年公布全域“无废城市”星级评估名单，并授予“清源杯”。

　　28.“古城四季”文商旅主题活动：秉承“景城共建、主客共享、文旅融合、品质发展”的理念，推出的古城青春季、古城创意季、古城国潮季、古城新春季“四季”系列活动。

　　29.国家区域医疗中心：是深入实施健康中国战略，推进卫生健康领域供给侧结构性改革，调整优质医疗资源结构与布局的重要举措。2023年7月，浙江省人民医院绍兴医院（浙江省人民医院越城院区）入选第五批国家区域医疗中心项目名单。

　　30.诸暨“一站式、一码管”综合解纷工作法：指诸暨市以市镇村三级社会治理中心（工作站）建设为依托，深度整合职能部门、专业性行业性调解组织、社会组织等力量，实体化打造纠纷调处“一站式”综合平台，运用数字化手段，对受理归集的矛盾事项赋予独立事项码，实行“一事一编码、一码管到底、全程可追溯”的流程管理模式。

　　31.基层应急和消防“四大体系”建设：指我市在全省率先推进基层乡镇（街道）应急和消防力量一体化规范化建设，构建目标、工作、保障和评价“四大体系”，推动全市103个镇街成立应急和消防安全委员会，运行应急和消防管理办公室，全面打造“部门为主导、镇街有力量、村社能落脚、群众愿参与”的基层应急消防管理新格局。

　　32.“315”科技创新体系建设工程：为“十项重大工程”之一，“3”即“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，“15”即云智能计算与人工智能、微电子与光电子、大数据与信息安全等15大战略领域。

　　33.国家新一轮高职“双高计划”创建：指新一轮中国特色高水平高职学校和专业建设计划创建，旨在打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，引领职业教育服务国家战略,融入区域发展,促进产业升级.

　　34.战略人才5232计划:5即通过5年时间,全方位打造战略科学家,一流科技领军人才和创新团队,卓越工程师,青年科技人才,高技能人才等5支战略人才力量;第一个2即集聚全球顶尖人才20名左右;3即新引进培育省级以上科技领军人才,卓越工程师,优秀青年人才各300名;第二个2即新增高技能人才20万名.

　　35.提升人才吸引力六大行动:指实施人才引育开放提升,产才融合深化赋能,三位一体融通发展,人才改革克难攻坚,人才平台提能造峰,人才生态跃迁升级六大行动.

　　36.2+6+N平台体系:2即绍兴滨海新区,杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区2个引领型平台;6即柯桥经济技术开发区,杭州湾上虞经济技术开发区,上虞曹娥江经济开发区,诸暨经济开发区,嵊州经济开发区,新昌高新技术产业园区等6个骨干型平台;N即人才科创,开放城市,文旅生态平台及特色小镇,小微企业园,创业创新园等特色基础型平台.

　　37.5+2未来产业:“5”即优先发展氢能和储能、前沿新材料、空天开发、合成生物、人工智能等5个基础较好、成长较快的未来产业；“2”即培育发展未来医疗、柔性电子等2个尚在集聚、潜力巨大的未来产业。

　　38.“链长+链主”协同机制：指以地方党政领导挂帅担任“链长”，在产业链供应链中居核心或主导地位的企业担任“链主”，协同发挥“链长”行政引导作用和“链主”市场主导力量，提升区域产业链现代化水平、推动产业链高质量发展的机制。

　　39.软件产业发展“2515”行动：到2026年，全面完成“2515”目标。“2”即全市软件和信息技术服务业实现营业收入达到200亿元，年均增长率保持在30%以上；第一个“5”即主攻工业软件、信息技术服务、信息安全软件、行业应用软件、基础软件等五个重点发展方向；“1”即打造10个以上软件产业集聚区；第二个“5”即软件产业领域培育业务收入亿元以上企业50家。

　　40.省级“两业融合”试点：“两业融合”指先进制造业和现代服务业融合，试点分为企业和区域两类。试点企业包括龙头企业、行业骨干企业、专精特新企业、平台型企业等各类融合主体，原则上要求年营业收入不低于10亿元，或在细分行业市场占有率全国前10名，企业研发设计、检验检测、营销、培训、售后等服务中间投入占比在20%以上。试点区域包括区、县（市）和园区（开发区、“万亩千亿”新产业平台等省级以上重大产业平台等），要求区、县（市）制造业增加值占比达到30%以上，园区年营业收入超100亿元，拥有“两业融合”代表性企业2家以上，“两业融合”发展基础好，具有典型示范效应。

　　41.合格境外有限合伙人（QFLP）试点：指省政府批复同意我市开展扩大利用外资的有效途径。QFLP即境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的私募股权投资以及风险投资市场。

　　42.公募REITs：指不动产信托基金，是一种通过向投资者发行收益凭证来募集资金，并交由专门投资机构进行不动产经营投资管理，将投资综合收益按比例分配给投资者的信托基金。通过在公开市场交易及证券化方式，将不动产资产或权益转化为具有较好流动性的标准化金融产品。

　　43.“2335”外贸保稳提质行动：“2”即到2025年，净增有外贸实绩企业2000家；第一个“3”即实施外贸主体“三百”工程，建立涵盖百家“龙头企业”、百家“潜力企业”、百家“种子企业”三个层级的外贸企业培育库，提供精准高效服务，助力外贸主体规模持续壮大；第二个“3”即到2025年，中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区、绍兴综合保税区、浙江绍兴柯桥中国轻纺城市场采购贸易方式试点等3个国家级开放平台分别实现跨境电商年出口额300亿元、绍兴综合保税区年进出口额300亿元、市场采购贸易年出口额300亿元；“5”即到2025年，通过存量扩张和增量突破，外贸年进出口总额力争达到5000亿元。

　　44.“十业百展千企”行动：即围绕纺织、服装、家居日用品、化工、金属、食品、医药、电子信息、高端装备、新能源新材料10大行业，每年重点举办和支持展会100场以上，发动、组织1000家次以上企业出境拓市场、抢订单。

　　45.“丝路领航”行动计划：指为引导企业更好参与全球产业分工合作，提升本土企业在全球产业链中的协同能力和资源配置能力，培育本土民营跨国公司，发挥龙头企业带动作用提出的行动计划。到2025年，全省培育跨国公司领航企业累计达100家以上。

　　46.“好房子”试点：是住建部加强优质房产供给的试点措施，由全国18个试点地区结合本地特点先行先试。新时代绍兴的好房子，即环境友好（宜居）、使用优质绿色建材、采用人性化设计、实施工业化建造等精细化的施工方式，建立全生命周期的体检维修机制的房屋建筑，具有安全耐久、舒适便利、健康绿色、经济智能等特征。

　　47.“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”：“两个毫不动摇”即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。“三个没有变”即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。“两个健康”即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　48.“15分钟政务服务圈”：指城乡居民按照日常交通出行15分钟左右（物理距离在5公里范围内），可到达相应政务服务办事网点（或代办点），享受便捷高效的政务服务。

　　49.“3个80%”和10大特色举措：“3个80%”即市级产业基金投向民间投资项目比重不低于80%，新增建设用地、存量建设用地用于支持民间投资项目比重不低于80%，每年新增能耗支持民间投资项目的比重不低于80%。10大特色举措即强化知识产权全链条保护、激活制造业项目“内生动力”、建立重大民间投资项目三级联动协调推进机制、加强农业龙头企业招引培育、打好“越满意”“增值式”政务服务组合拳、强化涉企项目审批中介服务标准化便利化、精准服务个体工商户发展成长、推行企业家参与涉企政策制定、实施上市企业“五本账”服务、常态化开展“爱企行动”系列活动。

　　50.“1+9”政策：“1”指绍兴市大力促进民营经济做优做强若干措施（即“绍兴民营经济33条”），“9”指三农、制造业、服务业、建筑业、科技、人才、文化、金融、开放型经济9方面专项政策。

　　51.“四千精神”：指浙商走遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦的创业精神。

　　52.重点产业合规体系：是浙江省加强法治化营商环境建设的重要抓手，是从一个企业到一个产业、从单向要求到双向规范、从事后整改到事前预防的法治增值服务。到2025年底，全省形成不少于50个重点产业的合规指引，发布不少于5个合规认证地方标准，建立健全一批产业合规配套制度机制，打造一批产业合规中心，培育一批合规治理企业和法治民营企业，加快构建企业规范经营、市场有序竞争、产业健康发展的合规工作格局。到2027年底，实现全省重点产业合规指引全覆盖，企业合规经营理念深入人心，涉企法治风险得到有效预防。

　　53.“五大金融”：指科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

　　54.上市“一件事”：针对企业上市、上市公司再融资等需出具的各类无违法违规证明，通过“一件事”集成式改革，企业“一表”线上提交申请，市县金融办统一受理，相关部门协同线上出具，再由各区、县（市）金融办反馈，实现企业“零次跑”。

　　55.土地综合整治工程：指以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴的系统性工程。

　　56.“15分钟公共服务圈”：指以人的需求为导向，以村（社区）为基本单元，以居民的分布和结构为考量依据，在城区15分钟步行可达、乡村15分钟骑行可达、偏远山区15分钟车行可达范围内，以教育、卫生、文化等公共服务设施为基础，推动公共服务供给标准化，为群众提供普惠均等便捷优质公共服务。

　　57.“15分钟社区生活圈”：指以居民步行15分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般由城市干路、支路或用地边界线所围合，居住人口规模为5万人—10万人（约1.7万套—3.2万套住房），配套设施完善的地区。

　　58.城市社区嵌入式服务设施：通过在社区（小区）公共空间嵌入相应功能性设施和和适配性服务，在居民适宜步行范围内，提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，更好满足社区居民公共服务和美好生活需求。

　　59.“城市大脑”：基于现有城市基础设施和一体化智能化公共数据平台，建设数字孪生、赋能中心、智能交互等技术支撑平台，实现“一网统管”、经济监测、政务服务、应急指挥、社会治理、公众评议、人机交互等功能，赋能城市整体智治、高效协同。

　　60.粮食生产功能区“百千”工程：指全省在现有810.79万亩粮食生产功能区基础上，建立完善粮食生产功能区储备制度。到2027年，新增划定储备区189.23万亩，结合高标准农田建设， 投资100亿元以上，累计形成1000万亩粮食生产核心区。其中，我市在100.27万亩粮功区的基础上，新增划定7.49万亩，累计形成107.76万亩粮食生产核心区。

　　61.农业企业“双百”培优工程：到2024年，建成市级农业龙头企业100家、县级农业龙头企业100家。

　　62.省“点亮乡村”试点项目：是浙江省围绕村庄经营、特色产业、数字经济、文化艺术、双创活力、新型业态、社会公益、组织振兴等八个领域，挖掘乡村多元价值，拓宽“两山”转化通道，全面激发乡村内生发展活力的工作行动。

　　63.“1+3+X”水上黄金游线”即古城环城河夜游路线”即以古城为起点，东、西、北三条重点水上游线，“X”即各区、县（市）积极打造1条以上“水上黄金游线”，形成产long8国际官方娱乐平台品丰富、内容多样的水上旅游矩阵。

　　64.“两岸文创园区”：指以两岸合作、产业集聚为特征，集生产、交易、休闲为一体的多功能文化产业园区。

　　65.“15分钟品质文化圈”：指城乡居民步行15分钟左右（居民住宅区辐射半径1.5公里左右），即可到达至少1个必备公共文化场馆和2个以上公益性公共文化空间（设施总量不少于3个），享受高品质的基本公共服务。

　　66.“宁静小区”：指通过噪声污染控制，打造社会生活噪声源头预防、行为管理、协调处理机制较为健全，声环境质量达标，居民满意度较高的示范小区。

　　67.“助联体”：即社会救助服务联合体，是由民政部门牵头，横向联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位、服务类社会力量，纵向贯穿区、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级搭建救助服务网络（中心、站、点），集救助帮扶力量汇聚、资源统筹、队伍培育、场景体验、窗口展示等功能于一体的实体化运营平台。

　　68.“乐龄中心”：指通过新建或迭代升级乡镇（街道）居家养老服务中心，在县级层面打造层次清晰、机构衔接、功能互补、区域联动的示范型居家养老服务网络，为老年人提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、综合服务等。

　　69.“9+N”重点领域专项攻坚：指开展道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、农业、水上交通等9个重点领域安全生产隐患专项整治；开展特种设备、城镇燃气、成品油、自建房等N个安全生产隐患专项整治。

　　70.“平急两用”公共基础设施：指以超大特大城市为重点，城区人口超过100万人的地区结合实际，打造一批具有隔离功能的旅游居住设施，升级一批医疗应急服务点，新建或改扩建一批城郊大仓基地，“平时”可以用作旅游、康养、休闲，满足城市居民生活所需；“急时”可以迅速转化为隔离场所、疏散场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。